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工信部日前正部署推进“电话实名制”工作，要求电信企业下月起在实体渠道为用户开办手机卡时需进行实名认证，另外，未认证旧卡也要补登，年底前实名登记率要达到90%。而广州几大运营商正在以各种渠道宣传和要求用户进行实名认证。有专家表示，虚拟运营商通过网络销售的手机号码也必须实名制。
1.3亿老用户也被要求补登
工信部称，从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。此前，不少人仅凭身份证复印件或假冒身份证就能登记买卡。
未实名老用户也被要求补登。根据电话“黑卡”治理专项行动工作方案，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达90%。
有专家认为，网络上个人身份证的肆意贩卖、SIM卡实名制管理的薄弱、银行开卡身份验证的漏洞等都是导致电信诈骗频发的重要原因。而正在审议中的《网络安全法》草案规定，网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。
运营商优惠吸引补登信息
记者了解到，广州三大运营商都在推进手机实名制工作。广州电信和广州联通的客户据称实名率在90%以上，而广州移动的客户量大，因此已提早部署。
近期，广州移动已多次向用户下发实名登记的相关信息，称未实名客户须在一定期限前进行实名登记。今年5月，已分批向未实名用户下发短信称：根据国家要求，为避免影响号码正常使用，需要在5月31日前携带本人身份证和本机号码，到各个沟通100营业厅进行实名登记，如成功登记还将获得5元话费奖励。
此外，广州移动也通过营业厅、微信公众号等渠道要求用户实名登记，称“7月10日前手机未实名登记，将有可能被限制通信服务”，将对拒不实名制用户进行停机处理。
广州移动客服人员表示，为方便客户登记，客户也可以上微信公众号“广东移动10086”进行业务办理，上传资料和审核通过后，也能完成该操作，还可获得70M流量赠送。
问题
老用户登记难度大
网络售号缺乏监管
据中国移动方面透露，2013年9月之后的新增用户，目前三家运营商已经做到80%以上的实名制，但此前老用户的实名认证工作推广困难。据了解，目前至少有1.3亿以上的老用户仍没实名制，这还不包括一个身份证注册多张手机卡的“人卡不符”的情况。
有专家说，未实名手机卡数量如此庞大，根本原因是历史欠账。更需要关注的是一些虚拟运营商，为了冲击放号数量，往往“挂羊头卖狗肉”，实名制抓得不到位。电信专家付亮说，虚商网络售号也必须实名制，工信部应有措施监管。
（薛松）
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中欧马铃薯产业可持续研讨会杨拓摄
中新网哈尔滨7月23日电(记者杨拓)7月23日，由黑龙江省农业科学院、荷兰瓦赫宁根大学国际植物研究所共同主办的“中欧马铃薯产业可持续发展与技术合作研究讨会暨国家马铃薯产业技术创新战略联盟2015年理事会”在黑龙江省农业科学院国际会议中心召开。
黑龙江省科技厅厅长杨廷双，黑龙江省农业科学院院长李文华、党组书记刘娣，荷兰王国驻华大使馆农业参赞郝马丁先生，内蒙古自治区科技厅纪检组长曲帆，国家马铃薯产业技术创新战略联盟成员单位代表，以及来自荷兰、比利时、挪威等国家的著名马铃薯科学家及企业代表，内蒙古、云南、河北、甘肃等省(市、区)马铃薯产业界同仁，黑龙江省农业科学院院级领导、下属各单位相关领域专家共计400余人参会。
黑龙江省农业科学院院长李文华、荷荷兰王国驻华大使馆农业参赞郝马丁先生、黑龙江省科技厅厅长杨廷双分别在会上致辞和讲话。
研讨会上，国内外专家和企业代表分别就马铃薯良好农业操作(GAP)、晚疫病预警防控、肥水管理、土传病害监测与防治、种薯质量控制等方面进行了深入交流，并围绕科研合作、技术创新、产品推广、人才交流等议题进行了广泛探讨。据农业部消息，中国将启动马铃薯主粮化战略，推进把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食，马铃薯将成稻米、小麦、玉米外又一主粮。预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。黑龙江省作为农业大省，有着种植、培育马铃薯的丰富经验，2009年在黑龙江省西部干旱、半干旱地区，马铃薯亩产超过万斤，创造中国北方寒地马铃薯大面积单产的最高纪录，为国家践行马铃薯主粮战略打下了坚实的基础。
在这样的大背景下，本次会议极大地促进了我国与欧洲国家在马铃薯产业技术方面的交流与沟通，有助于充分发挥国家马铃薯产业技术创新战略联盟的平台作用，为科研与企业建立无缝对接，发挥各自优势整合资源，宏观规划，分解任务，共同实现引领产业发展、推动技术创新。同时，促进会议与欧洲国家在马铃薯产业科技合作和商业往来带来新的机遇，也为与欧洲国家将来更深度的合作奠定了扎实的基础。(完)
原标题：首届中欧马铃薯产业可持续发展与技术合作研讨会在哈召开
稿源：中新网
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煤企老大神华如何自救？
【产业·公司】神华董事长张玉卓：脱困无妙药，唯有组合拳
《中国经济周刊》记者曹煦| 北京报道
煤炭行业全面低迷之际，长期扮演煤市托市主力军的神华集团，有些托不下去了。
特别是进入6月以来，虽然正值传统意义上的用电旺季，神华却已连续5次出台降价促销方案。行业龙头降价“自救”，折射出行业寒冬远未过去，而在煤矿亏损难止的情况下，促进产业多元化布局或成救命稻草。
进入6月，神华煤价“五连降”
在2月至5月期间经历了连续降价促销的神华，曾迎来短暂的供需两旺，5月末神华旗下黄骅港拉煤的船只数量明显增加。在神华的风向标效应之下，中煤集团、伊泰集团等大矿纷纷跟进涨价，市场一时涨声四起。
这促使神华一度在6月做出上调煤价的决定：从6月1日起，除神混1(5500大卡)和准2号(4900大卡)的价格与5月份相比保持不变之外，其他煤种每吨均上涨5元。
外界当时普遍认为，神华6月份上调多数煤种的价格，可以被理解为是一种“修复性的反弹”，即便后市国内动力煤价格将企稳，依旧很难改变煤炭行业的困难局面。
好景不长，这种观点很快得到现实佐证。6月25日，神华集团便发布新的降价通知，从6月26日零时起(至7月底)下调动力煤价格，其中5800大卡和5500大卡下调20元/吨，5200大卡下调15元/吨，5000大卡以下下调10元/吨。
调控之下，神华6月煤炭销售量依然黯淡，仅为3720万吨，同比下跌22.18%。
这份成绩单让作为行业老大的神华不再淡定，神华决定再度下调7月煤价：7月10日起多个品种动力煤下调15元/吨至20.2元/吨不等。短短半个月内，神华累计降价20至40元/吨，创下2007年底以来的最低价格。
7月上旬，神华集团出台了新的阶段性煤炭促销方案，主要以热值较低的煤种为基准，按1：3比例通过与其他煤种进行掺配，但保证掺配后的混煤热值在5000大卡左右，以北方港平仓价344元/吨进行结算。尽管此次优惠方案可供销售的货量仅在130万吨左右，但该价格较神华集团6月公布的5000大卡下水动力煤挂牌价372/吨元下调了7.5%。
7月28日，神华公布的8月动力煤销售方案显示，主流煤种价格均维持不变，低卡高装、量价优惠和承兑汇票等促销继续执行。
8月6日，中国神华再次出台补充方案降价促销，在8月价格基础上加大优惠空间，对神混2(5200大卡)、神混5000、神混3(4800大卡)及石炭2(5200大卡)做出合计装船超过4万吨减10元/吨的量大优惠补充政策，执行日期为8月全月。
安迅思煤炭行业分析师林晓桃接受媒体采访时表示：虽然神华上述促销方案是阶段性的，涉及的规模也不大，但不排除其后续还会再出台类似的销售方案。
也有市场分析认为，神华降价一方面是为了促销，但更深层次的考虑是加速行业整合。通过降价不断压缩煤炭利润空间，迫使煤质差、成本高、管理落后的煤炭企业停产倒闭，为包括神华在内的大型煤企提供并购良机，巩固其优势地位。
产业多元化助神华上半年未现亏损
亏损已经成了煤炭行业的标签。据国家发改委经济运行调节局副局长鲁俊岭介绍，上半年全国规模以上煤炭企业实现利润200.5亿元，仅为2012年同期的10.5%。亏损企业亏损额达到484.1亿元，大中型煤炭企业亏损面已达到70%以上。
以全国产煤第一大省山西为例，7月28日该省公布的今年上半年经济运行数据显示，上半年该省煤炭行业亏损超过40亿元，连续12个月全行业亏损，山西五大煤炭集团利润较去年同期平均下降67%。
煤炭行业上市公司的上半年业绩可谓哀鸿遍野，已发布半年报或业绩预告的煤企中，除了露天煤业、兰花科创等少数公司净利润同比增长，其他要么亏损，要么业绩大幅下滑。
Wind统计数据显示，在涉及煤炭板块的39家上市公司中，有18家今年一季度归属于股东的净利润出现亏损，亏损面接近一半。例如中煤能源(601898.SH)预亏8亿～12亿元，上年同期净利润为6.86亿元；陕西煤业(601225.SH)预亏8亿～10亿元，上年同期净利润为8.258亿元。
神华集团旗下上市公司中国神华(601088.SH)是为数不多没有亏损的煤企，但其业绩出现大幅下降，上半年公司实现营业收入877.8亿元，同比下滑32.1%；归属于公司股东的净利润117.3亿元，同比更是下降了45.6%。
中国神华公告分析称，上半年经营业绩下降的主要原因是受下游行业需求、天气等因素影响，上半年实现煤炭销售量177.8百万吨，同比下降24.2%；商品煤平均实现销售价格同比下降。
神华集团董事长张玉卓在接受媒体采访时坦言，神华大部分煤矿和全国一样，均出现亏损或减利，对企业安全生产投入、职工收入、队伍稳定产生较大影响。如何对亏损企业脱困“止血”是当务之急。
因此，在煤炭行业整体低迷的背景下，神华能够保持总体盈利，主要归结为其产业链条的多元化，即矿、电、路、港、航、煤化工的运营模式。张玉卓在接受媒体采访时透露，2014年电力板块创造了神华集团40%以上的利润，2015年一季度这个比率已经超过60%。
据神华内部人士介绍，神华目前火电规模已达到国内第五，为上游煤炭生产提供了可观的内部市场，平抑了市场风险，一定程度上抵消了煤价大幅下跌造成的利润损失。此外，神华在煤炭企业中具有运输资源优势：铁路方面，神华有数亿吨运输能力；海运方面，神华是环渤海港口中下水数量最多的煤企。
但业内专家对神华未来营收、利润等前景并不乐观，厦门大学能源研究中心主任林伯强教授在接受媒体采访时表示：“神华虽为中国最大煤企，但其产量占比却并不高，对煤价也难有实际控制权。量价齐降的情况下，神华或可以通过铁路和火电弥补一定的亏损，但业绩下降在所难免。长远看，在经济形势恶化的情况下，煤价和销量都难以提升。”
而在张玉卓看来，煤炭行业要坚定信心，信心来源于煤炭在我国能源结构中的主体地位；放眼长远，煤炭清洁化是行业的未来；着眼当前，减少过剩和劣质产能，加强科技、管理、商业模式创新。“脱困没有捷径，不存在一服就灵的妙药，必须运用发展眼光，综合施策。”张玉卓说。中国经济周刊-经济网版权作品，转载时须注明来源，违者将被追究法律责任。
原标题：神华五连降煤价促销董事长坦言脱困无妙药
稿源：中新网
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27日，中国人民银行在公开市场进行了1500亿元7天期逆回购，中标利率2.35%，操作量较上周四增加25%。值得一提的是，本周二和周四各有1200亿元7天期逆回购到期。
事实上，就在此次逆回购的前一天，央行还以利率招标方式开展了短期流动性调节工具(SLO)操作，规模为1400亿元，这也是央行在25日“双降”后又一次向市场注入流动性。据了解，该次SLO操作期限为6天，加权平均中标利率2.30%。对于该次SLO操作，民生证券指出，央行此举用意是在9月6日降准释放流动性出来之前，先用短期流动性投放工具稳住资金面。此外，SLO释放流动性期限偏短，此举也可以为27日到期的1200亿元逆回购减压。
记者了解到，近期央行在向市场注入流动性方面动作频频。除降准降息外，央行在8月份还以逆回购、中期借贷便利(MLF)、抵押补充贷款(PSL)等工具向市场提供流动性。
据统计，8月份以来，央行累计开展逆回购操作投放流动性7150亿元，开展中央国库现金管理商业银行定期存款操作投放流动性600亿元。8月19日，央行开展6个月期MLF操作1100亿元，利率3.35%。7月末，PSL余额为8464亿元，比年初增加4633亿元。此外，今年以来央行还三次下调PSL资金利率，以加大对棚户区改造的支持力度，促进降低融资成本。(唐柳雯)
原标题：央行近期频向市场注入流动性8月累计逆回购7150亿
稿源：新华网
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7月稳增长等政策跟踪审计结果发布
8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。
据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。
审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。
“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。
审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：
第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。
第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。
第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。
此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。
本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。
审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。
自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)
原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码
稿源：新华网
作者：崔文苑
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2015年7月，全国300个城市共成交土地1591宗，环比减少24%，同比减少38%；成交面积6066万平方米，环比减少17%，同比减少31%。其中，住宅用地364宗，环比减少32%，同比减少42%；成交面积1731万平方米，环比减少31%，同比减少37%。
从7月全国土地出让情况来看，一线市场与次级市场的土地交易继续出现分化。在北上广深等十个大城市中，品牌房企的聚集拿地现象愈发普遍，高溢价甚至地王的出现也频频发生。而在二线以及更次一级的土地市场整体仍然处于低迷状态，甚至存在有地推但无人问津的现象。
一线城市品牌房企聚集
据中国指数研究院的统计显示，7月，国内一线城市共成交土地38宗，成交土地面积158万平方米，环比减少8%，同比减少40%；楼面均价为9154元/平方米，环比下降24%，同比上涨67%。由于品牌房企的聚集，一线城市的土地争夺越来越激烈。在7月，一线城市的土地出让的平均溢价率就达到29%，较上月上升14个百分点，比去年同期上升12个百分点。
作为竞争最为激烈的北京。7月北京成交的5宗宅地全部溢价出让，平均溢价率为49%，较上月下降10个百分点，仍处近一年来高位水平。
从土地拍卖的情况来看，7月的北京土地市场再现抢地潮，5宗宅地成交溢价率全部达到40%，其中4宗达到合理上限价格，保障房及自住房成交总建筑面积超28万平方米。而在整个7月，北京的住宅用地出让金总额就达到116.23亿元，是今年2月以来首次超过百亿元。
而作为另一大土地热点城市。上海在7月共推出5宗住宅用地，分布在闸北区、金山区和崇明县，合计37万平方米，5宗地块全部在本月成交，宅地出让金为95.7亿元。
其中，在上海的闸北区7月再拍高价宅地，上海火车站北广场以北地块以88.15亿元刷新年内总价地王，由金融街获得，这也是闸北区今年成功出让的第3宗总价超70亿元地块。
至于广州，在7月共推出2宗住宅用地，均位于南沙区，合计12万平方米。广州成交的2宗住宅用地中1宗溢价出让，平均溢价率达到了36%，较上月上升32个百分点。
广州宅地供应量自5月冲高后回落，7月继续下滑。但从目前国土局出让公告来看，下月南沙区及花都区都有推地，供地量将再度升高。成交方面，南沙自贸区首推宅地，吸引多家房企关注，最终以11.05亿元被碧桂园收入囊中。
广州土地市场整体较活跃，商业用地表现抢眼，海珠区琶洲在6月底及7月中先后成交两批土地后，再挂5宗商地，成为关注焦点。宅地方面，花都区一商住用地将于下月出让，起始价26.88亿元。
次级市场仍然低迷
与一线城市土地市场的热力四射相比，次级城市的土地交易就显得非常的冷清。今年7月，二线典型城市土地成交建筑面积1140万平方米，环比下跌32.3%，同比下降19.7%；成交均价2157元/平方米，环比上涨1.6%，同比下降0.4%。成交量继上月冲高上涨后有所回落，但成交均价出现微幅上涨，整体市场依然处于低迷状态。
有机构分析认为，次级市场的土地交易低迷，一方面是由于前几年的火爆行情拖累。据了解，在2013年9月至12月，部分二线城市出现地价大涨的市场火爆行情，最典型的是杭州，当时地王频出，以至于到现阶段，仍然有项目处于高位被套，亟待消化的状态中。
而另一方面，部分二线城市，如西安、成都和重庆等地，由于房地产市场反弹乏力，地方政府在推地过程中较为谨慎小心，以免出现流拍现象。因此，截至目前，二线典型城市土地成交量并未明显上升。
(记者蒋劲劲)
原标题：全国土地出让表现分化次级市场无人问津
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