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　　中国经济网北京9月18日讯受美联储暂不加息的利好影响，今日早盘两市高开，沪指报3100.28点，涨0.46%；深成指报9806.72点，涨0.69%；创业板指报1948.12点，涨0.77%。

　　行业板块方面，大数据、铁路基建、有色金属、网络安全、通用航空等板块涨幅靠前，京津冀等少数板块下跌，银行、煤炭采选、保险等板块涨幅滞后。两市开盘7股涨停，21股跌停。

　　消息面上，今日是9月份的第三个周五，是股指期货的交割日。值得关注的是，这也是中金所出台多项新规之后的第一个期指交割日。在过去的一个月内，中金所出台了多项新规，严控股指期货过度投机。随着期指交割日的到来，市场各方对于“交割日效应”格外关注。

　　原标题：两市高开沪指重上3100 “交割日效应”受关注

　　稿源：中国经济网

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　　原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水

　　农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)，要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验。

　　破冰农房获准抵押但试点范围有限

　　长久以来，农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程，而《意见》的发布，意味着这项改革正式进入了“破冰期”。

　　实际上，在过去一两年时间里，全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务，但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响，并涉及宅基地改革这个敏感话题，且现行法律仍然有所限制，所以这些前期试点非常谨慎，并没有形成太大影响。

　　此次《意见》提出要求，“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件：一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高，农村产权流转交易市场健全，交易行为公开规范，具备较好基础和支撑条件；二是农户土地流转意愿较强，农业适度规模经营势头良好，具备规模经济效益；三是农村信用环境较好，配套政策较为健全。

　　根据上述要求，农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。

　　多位专家在接受记者采访时表示，这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度，试点范围将会相当有限，全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解，今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行，目前还没有任何试点公布相关改革方案，各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口，因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。

　　抢跑经营权抵押业务已遍地开花

　　和农房抵押业务的谨小慎微不同，各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务，涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计，目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点，颇有全面抢跑之势。

　　专家分析称，这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容，也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求，未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展，因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。

　　早在2014年初，四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款，据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍，该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法，而开始实施经营权抵押后，农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款，而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示，这项创新是实实在在有市场需求的。他说，“对于国有大行而言，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，但信贷资金需求量大，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”

　　值得一提的是，《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现，由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保，让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出，试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。

　　风险抵押物如何处置成关键

　　多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言，除了法律限制外，坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧，很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务，但迟迟不肯介入。

　　实际上，前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形，有知情人士透露，山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来，随后发现还不上200多万元抵押贷款，就选择了“跑路”，导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例，武汉市也处理了数起这种案例，涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，有些甚至闹到了法院。

　　对于风险保障，《意见》提出，因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施，确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

　　接受记者采访的多位专家分析称，抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键，而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利，以及金融机构对抵押物的合法处置权，这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到，为防范金融风险及农民失地风险，各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金，由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。

　　对于试点的规范运行，《意见》还进一步提出，人民银行、银监会会同相关单位，出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法，建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。

　　原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现

　　稿源：人民网

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　　新华网柏林10月8日专电(记者胡小兵)德国主要经济研究所8日在柏林公布秋季联合预测报告说，受世界经济总体疲弱影响，预计今年德国经济增速仅为1.8%，低于春季报告预计的2.1%。

　　报告认为，全球商品需求减弱是此次下调德国经济增长预期的主要原因，而大众汽车集团的尾气排放数据造假，也是影响德国经济增长的风险之一。

　　报告说，私人消费增加是促进今年德国经济增长的主要因素。消费增加源于就业人数增加和工资上涨，此外国际油价下跌也增强了消费者的购买力。

　　报告还预测，2016年德国经济增速仍是1.8%，失业率由今年的6.4%增至6.5%，通货膨胀率由今年的0.3%升到1.1%。

　　这份秋季联合预测报告由柏林、慕尼黑、哈雷和埃森等地主要经济研究所共同编制，是德国联邦政府制定经济政策的重要参考依据。

　　原标题：研究机构下调今年德国经济增速预期至1.8%

　　稿源：新华网

　　作者：胡小兵

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原标题：捷克总统和总理会见王毅

《 人民日报 》（ 2015年10月15日 21 版）

新华社布拉格10月13日电　（记者王义、曲曦）捷克总统泽曼和总理索博特卡13日分别在布拉格会见外交部长王毅。

泽曼表示，捷中关系近两年发展得很好，务实领域合作取得重要进展。建设“一带一路”符合各国利益，捷方愿积极参加。捷方愿深化捷中经贸、金融等领域合作，促进人文交流，不断提升两国关系水平。

索博特卡表示，对华合作是捷克政府对外政策的重点，两国关系有望迎来新的发展。

王毅表示，当前，中捷关系已回到正确轨道。双方应在相互尊重对方核心利益和重大关切基础上，保持双边关系良好发展势头。中方愿与捷方保持高层交往，共建“一带一路”，扩大双边贸易和投资，加强基础设施、产业、科技、金融、人文交流与合作，实现共同发展和共同繁荣。...

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　　央广网马山10月9日消息(记者焦莹)据中国之声《央广新闻》报道，审计署昨天8日发布了8月份对稳增长等政策贯彻落实跟踪审计结果公告。审计组发现，广西壮族自治区马山县等个别地区落实精准扶贫工作不到位,扶贫资金未及时拨付或违规认定扶贫对象。

　　审计署是抽取了扶贫任务繁重的地区审计“精准扶贫”、“精准脱贫”在地方的落实情况。审计之后发现，在贫困人口基数大、并且近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报。

　　据公布，马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。

　　此外，马山县为了完成上级下达的扶贫任务，在2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9.10%、脱贫人数的8.90%。审计之后还发现，截至2015月底，马山县财政扶贫资金专户结转结余是9234.14万元，占县2014年度公共财政收入的43.73%，其中2014年以及以前年度结转结余资金是7056.14万元，导致多个产业扶贫开发项目和贫困村沙石屯路等基础设施建设项目推进缓慢。

　　原标题：审计署抽查扶贫情况广西马山县3千多“富人”被扶贫

　　稿源：中国广播网

　　作者：焦莹

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　　本周10月行情首秀虽只有两个交易日，但沪指实现两连阳，周线收跳空高开K线，虽然涨幅不算大，K线不算长，但却是一根带有上行缺口的周线。周线上行缺口一般比较少见，这是大调整以来第一次出现，表明市场多空力量对抗有了一点微妙变化。

　　从月线上看，上月K线是继三根长阴线后的一根缩量小阴孕线，这表明空头动能正在枯竭。本月开盘和上月开盘基本持平，而上月是收跌幅近5%的K线，表明本月开盘多头就占据了绝对优势。

　　此外，周线、月线和日线状态也都不错，周四高开后沪指昨日冲破30日线，逼近3200点。这意味着，大盘进入10月后多头技术面开始转好。下周大盘在3200点附近如能放量突破，则股指将有望向年线寻求突破。

　　从板块上看，昨日金融板块的走强给市场带来了力量，一些传统板块也相继走强，譬如有色、煤炭、石油、供电供气等板块。大盘要确立反弹，蓝筹股需要有一定的支撑力，因此短线可关注蓝筹股能否带动大盘突破3200点。一旦突破，个股则会加速活跃。

　　操作上，近期仍以稳健为主，短线可以根据个股情况寻求短线做多机会。但投资者要注意3200点的表现，3200点放量突破则可继续向上，如果依然不突破，则后市还会回踩，需注意短线风险。但总体来说，相比9月，10月盘面压力较小，更有利于反弹，机会应比9月大。

　　原标题：周线开门红10月市场机会加大

　　稿源：新华网

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