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中国经济网北京7月21日讯(记者臧允浩)6月26日，中国证监会就《区域性股权市场监督管理试行办法(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿明确区域性股权市场不得采用广告、公开劝诱等公开或变相公开方式发行证券等四条监管底线。
值得注意的是，该意见稿强调：出于防范风险的考虑，“区域性股权市场(OTC)不得为其运营机构所在地省级行政区划外的企业提供服务”。换言之，目前区域股权交易中心普遍存在的“跨区挂牌”现象将受到极大限制。
ChinaScope数库不完全统计数据显示，截至目前，跨区域挂牌的企业达到1456家，主要分布于前海股权交易中心(851家)、天津股权交易所(436家)、上海股权托管交易中心(151家)、重庆股份转让中心(17家)、武汉股权托管交易中心(1家)等区域性性股权交易市场。
一位业内人士对中国经济网记者表示，征求意见稿》对区域OTC的定位是正确的，其全国跑马圈地时代将终结，不过在国家扶持新三板的大环境下，这一政策可能会让本就不活跃的区域OTC临进一步冲击。该人士建言：要解决这一“厚此薄彼”的难题，当务之急是要建立场外市场的转板机制，实现区域与全国市场的良性互动，以鼓励更多企业在门槛较低的区域市场先行挂牌，提高资本市场资源配置效率。相应的，区域OTC也要改变一心留住企业的保守思维，积极培育企业向更高级市场流动。
遍地开花的场外市场
中国资本市场从20世纪90年代发展至今，已逐步形成场内市场和场外市场两部分。其中场内市场的主板、中小板、创业板和场外市场的全国中小企业股份转让系统、区域性股权交易市场、证券公司主导的柜台市场共同组成了中国多层次资本市场体系。
目前，我国场外交易市场有两个层次，即全国中小企业股份转让系统(又称“新三板”)和以天津股权交易所和前海股权交易中心为代表的区域性股权交易市场(又称“四版”)。
近几年不少地方政府纷纷在上马建设股权交易中心，其中较为有影响力的包括上海股权托管交易中心、天津股权交易所、前海股权交易中心、北京股权交易中心等。
在地方场外交易市场方面，成立最早的天津股权交易所，其规模在区域性市场中名列前茅，截至今年7月1日，该交易中心总市值达到561.07亿元，融资总额271.98亿元。
同样“老牌”的重庆股份转让中心成绩也不俗。今年5月，重庆OTC相关负责人对外介绍，在中心“成长板”挂牌企业累计达到135家。
与此同时，面向全国中小企业的场外交易市场新三板更是如火如荼。截至7月1日，全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌企业已达2645家，
全国中小企业股份转让系统揭牌始于2013年1月16日。作为继沪深交易所之后经国务院批准的第三家全国性证券交易场所，全国中小企业股份转让系统(新三板)与区域性场外市场存在本质区别。对此，证监会副主席姚刚指出，2011年国务院出台清理整顿地方交易场所的37号和38号文件，对地方区域性股权交易市场限制了五条红线不能碰，所以区域性股权市场是私募的市场、非公开的市场，而新三板是公开的全国市场，这是两者定位上最大的区别。
区域股权交易中心与新三板之间存在很多区别。根据国务院《关于清理整顿各类交易所切实防范金融风险的决定》(2011年38号文)的有关要求，区域性股权交易中心应严格执行“不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；权益持有人累计不得超过200人”的有关规定，即“非公众、非标准、非连续”以及股东人数不超过200人的要求，其市场服务范围也具有地区限制。
同时，地方股权交易中心与交易所主板之间，尚未开通转板IPO的绿色通道，地方股权交易中心挂牌企业如果要上市，必须先完成股交中心退市，才能递交主板IPO申请。
而全国中小企业股份转让系统(新三板)是覆盖全国的证券交易场所，其挂牌公司是经中国证监会核准的公众公司，其交易方式和股东人数不受上述限制，而且基于公众公司的法律基础，挂牌公司只要符合交易所上市条件，即可向交易所申请转板。
企业遭遇转板瓶颈
无论是全国股权交易中心还是地方股权交易中心，巨大的场外市场都给他们留下了生长的空间。有分析指出：“新三板的定位是解决高新科技园区内企业上市问题，而国内中小企业数量超过5000万家，市场蛋糕巨大，谁都想分一杯羹，这自然为地方股权交易市场留下了生存空间”。
一位券商人士则对中国经济网记者表示：“很多体量小，盈利不是很好的中小企业直接挂牌新三板有难度，所以会先申请在地方股权交易中心挂牌，等符合条件了再转板到新三板。各地股交中心对于转板的态度也都比较开放”。
中国经济网记者注意到，《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》提到：在符合《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)要求的区域性股权转让市场进行股权非公开转让的公司，符合挂牌条件的，可以申请在全国股份转让系统挂牌公开转让股份。
中国经济网记者调查多家地方股权交易中心发现，北京、深圳、山东等地的股权交易中，都已在“地方转全国”上有所成绩。
深圳前海股权交易中心的工作人员则向中国经济网记者表示：“摘牌很简单，流程大体可分为三步，首先是企业在网站直接申请，然后网申通过后企业提交相关资料，最后就是中心给企业颁发摘牌通知书”。该工作人员还表示，中心设有投行部，业务之一就是上市筹划。企业可以根据需要接受新三板辅导，以便转板到新三板。此前，有媒体报道称，“随着新三板全国扩容进程的推进，这里已经成为国内企业筹备登陆‘新三板’的重要前站”。
无独有偶，重庆股份转让中心也已诞生不少转板企业。公开资料显示，截至今年5月，该中心已有1家企业通过并购实现主板上市，3家企业进入主板IPO申报，14家企业进入新三板。
除了重庆、深圳外，一些成立较晚的股权交易中心也已经在“转板”路上迈出步伐。近日，北京股权交易中心的一位工作人员对中国经济网记者表示：“公司为挂牌企业提供路演辅导，帮助他们去新三板甚至创新板”。
报道显示，6月25日，由北京股权交易中心和深圳证券交易所共同打造的“科技四板”系列活动之“北京四板展示挂牌企业投融资路演暨集体托管仪式”举行。据悉，北京四板市场将与深交所共同举办常态化的路演活动。“优秀企业可获得转板对接机会，即可通过北京四板批量转板‘新三板’，或被纳入中关村企业上市孵育基地，直接登陆创业板”。
今年2月12日，据证券日报称，齐鲁股权交易中心第二批5家企业将集中转板至新三板，至此，包括自行转板企业和第一批集中转板企业在内，齐鲁股权交易中心已经向新三板输送17家企业。
不过，中国经济网记者发现，虽然多数区域股权交易中心对待企业转板的态度较为开放，但也有股权交易中心对“转板”较为保守。
日前，中国经济网记者从上海股交中心的一家挂牌企业处了解到：“近来，公司因想转到新三板便提出退市申请，但至今仍无下文”。该公司负责人称：“据我了解，要去新三板挂牌，必须先在上海股权交易中心摘牌。然而，对于我们的摘牌申请，交易中心并不明确表态，只是暗示这事情短期内不可能”。
此外，一家想从上海股交中心转板到北京股交中心的企业也遭遇了类似的问题。该公司负责人表示，去年中旬公司便申请摘牌，但交易中心却不置可否。“我们之所以想摘牌，一方面是因为公司挂牌以来并未获得融资。另一方面，北京股交中心成立，作为一家北京企业，我们希望能回到本地”。
北京一家券商人士也向中国经济网记者表示：“经常有上海股交中心的企业向我咨询企业转板新三板的问题，我告诉他们需要先在原平台摘牌才能申请，不过对方却透露股交中心消极应对的情况”。
中国经济网记者从上海股交中心了解到，目前，该中心尚无成功转板案例。不过，一位负责人表示：“这和我们交易中心成立时间较短有关系，交易中心并没有限制企业”。该负责人表示：“企业转板只有符合以下三个条件中的一个便可，分别是企业必须是在境内、外有关资本市场上市或挂牌；进入破产清算程序；本中心认定的其他需要终止挂牌的情形”。
不过，中国经济网记者从上海股交中心官网下载到的《上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统业务管理办法》显示，企业摘牌条件除了以上三种外，还有“所有股东、债权人同意”这一项。
对此，一位不愿具名的业内人士对中国经济网记者表示“一方面上股交一直想把自己做成全国市场，并不满足于其市场的区域性定位，不愿企业流失。另一方面，企业要转板，也就意味着既得利益受损”。
不过，该人士也强调：“造成上述局面的原因还是转板机制不明晰，企业转板的自主性易受到平台的限制。”
转板机制亟待破局？
“地方股权交易中心和全国股权交易中心之间的关系很微妙”，上述人士表示：地方想留住企业，企业又想网全国市场跑，这就造成地方股权交易中心与全国股权交易中心的竞争关系”。
实际上，随着早前新三板全国性扩容的启动和监管部门的权威背书，新三板已对地方性股权交易市场形成越来越大的冲击。
2013年1月8日，中国证监会正式发布了《非上市公众公司监管办法》的三个配套指引，这意味着股东人数超过200人的非上市公众公司可以开始向证监会报备。这意味着进场的人多了，钱也自然多了，市场规模和流动性将陡然上升。中国经济网记者统计发现。截至7月1日，全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌企业已达2645家，这是任何一家区域股权中心望尘莫及的。
“过去只有沪深交易所的公众公司股东才能突破200人，如今新三板突破这个限制，去新三板挂牌就相当于上市了。”早在2013年，上海张江一家电子设备制造企业高管在接受《南方周末》采访时就表示。
在这一局势下，全国与区域股权交易中心之间的博弈已经展开。而目前各个区域股权交易中心的工作重心已不局限于当地企业资源，他们早已将触手伸向其他地区。
中国经济网记者登录天津股权交易所发现，在挂牌企业中，除了天津当地企业，也不乏河北、山东、福建、江苏等地的企业。其他区域股权交易中心的情况也大体类似。
值得注意的是，随着《区域性股权市场监督管理试行办法(征求意见稿)》的逐步施行，区域OTC跨区域的跑马圈地将面临重重限制。
征求意见稿明确了区域性股权市场的基本定位，即为其运营机构所在地省级行政区划内中小微企业私募证券的发行、转让及相关活动提供设施与服务的场所，是私募证券市场的一种形式。
根据这一定位，征求意见稿还提出：“区域性股权市场不得为其运营机构所在地省级行政区划外的企业提供服务，但是，运营机构所在地和企业所在地省级人民政府已就此类企业的日常监管和风险处置职责签订协议、明确分工的除外；区域性股权市场为区域外企业提供服务的，运营机构应当事先将两地省级人民政府的职责分工协议报中国证监会备案”。
对于这一规定的出台原因，证监会关于《区域性股权市场监督管理试行办法(征求意见稿)》的起草说明一文指出，规定区域性股权市场服务于所在地省级行政区划内的中小微企业，则是因为市场的覆盖范围应当与监管的覆盖范围相匹配。在“地方批、地方管”的监管体制下，当跨区域挂牌企业发生风险时，容易出现风险处置责任不清晰、投资者利益难以得到保障的问题。
有专家指出，《征求意见稿》对区域性股权市场的定位是正确的，不过这可能会给本就不活跃的区域股权市场遭受进一步冲击。
上述专家指出，区域股权市场交投不活跃，表面原因是挂牌制度、交易制度和融资制度等方面的限制，深层原因是政府部门的监管理念和监管规定。比如，地方股权交易中心存在诸如股东人数不能突破200人，不能拆细、连续交易，不能采取做市商制度等，这些规定从控制风险的角度有一定合理性，但是同时也影响了市场股权交易活跃度和股权融资功能的发挥。”
而在另一方面，场外市场转板通的不明晰，也让区域股权中心缺乏足够的活力。去年两会期间，安徽籍全国政协委员王鹤龄曾表示，“国务院曾提出，区域性股权交易市场，要与‘新三板’建立‘转板机制’，但是至今尚未建立。两个市场目前仍处于相对隔离的状态，市场的补助联动效应尚未形成。”王鹤龄说，这些制约因素已成为区域性股权交易市场加快发展的障碍“。
上海市金融办公室副主任徐权曾表示，转板有两种模式，一种是场外市场和场内市场互相转板的“升降转”，一种是场外市场之间的“平转”，通过这种方式，可以打通场内市场和场外市场及场外市场间的联系。
在申银万国看来，新三板与区域性股权交易市场是优势互补、层次递进的关系。“对于我国证券市场而言，转板机制的构建一方面能够实现不同板块之间的互联互通；另一方面能够，。随着近两年加快培育，新三板和四板市场在政策松绑和制度完善过程中扩容明显，作为连接场内与场外市场的股转系统，应成为引入转板机制的突破口”。
一位券商人士表示，在场外市场挂牌的企业，除了融资和交易外，更长远的目标就是转板。但目前场外市场交易并不十分活跃、融资不够理想，挂牌一定程度上成为企业的“展示平台”。而企业挂牌本身需要付出成本，由于缺乏转板制度，一些优质企业可能直接在中小板或创业板上市，这对场外市场无疑是一种损失。在此情况下，场外市场的吸引力将受到影响。
某股权交易中心人士则对中国经济网记者表示，很有必要建立一个转板机制。“目前没有明晰的转板机制，企业和券商缺乏一定的信任，很容易被‘忽悠’，企业害怕券商乱收费，券商也怕企业伪造经营数据。如果能建立一个转板的通道，这一切就顺畅的多，也能一定程度提高区域市场的流动性”。
原标题：区域OTC圈地时代将终结场外转板机制待破局？
稿源：新华网
作者：臧允浩
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国有资产证券化正在提速。记者获悉，国资委日前发布《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，要求“央企加大内部资源整合力度，推动相关子企业整合发展，并加大资本运作力度，推动资产证券化，用好市值管理手段，盘活上市公司资源，实现资产价值最大化”。
作为央企改革升温的一个重要标志，提高国有资产证券化率将是国资国企改革的重要手段之一。初步估计，未来几年内将有30万亿的国有资产进入股市。
多位专家认为，提高国有资产证券化率，能够拓宽融资渠道，盘活存量资本，实现股权多元化，不过，只有持续向上的市场才能够保证国有资产持续地证券化。
地方层面，截至目前，已有20个省市出台了国有资产证券化率的目标，各地区提出的资产证券化率目标一般在50%以上。
以国企重镇广东为例，广州市近日出台的《关于全面深化国资国企改革的意见》提出，至2020年，竞争性领域的市属企业将全部实现整体上市或至少控股一家上市公司。强调加大整合重组力度，鼓励企业通过证券市场、产权市场，开展跨地区、跨所有制的开放性联合重组。
去年8月，广东省颁布《关于全面深化国有企业改革的意见》，提出希望通过5年的努力，让上市公司成为国有企业的基本组织形式，省属企业资产证券化率由现在的20%上升到60%，主营业务完全实现整体上市。
一位央企人士对记者坦言，目前资产证券化是国企实现混合所有制改革的最重要方式，此前已经有不少国企上市，但大多数仅仅是将一部分或产业链中的一环上市。
上述人士说，实际上，和国际的一些优秀跨国企业相比，无论是地方国企还是央企，其资产证券化的比例仍然偏低，很多企业可能还不到百分之二十。这对于完善产业链，提高国际竞争力和构建透明现代化的管理制度而言，都不利。
财富证券分析师赵欢表示，推进国有资产证券化，把更多优势资产装进上市公司，其好处是很明显的。可以盘活存量国有资产，提高资产的流动性、透明性，从而使资产易变现、易交易、易监管、易考核，有助于提高国资监管水平，也有助于现代企业制度的建立与功能的发挥。
赵欢说，目前多数省份国企证券化率不到30%，提升幅度很大，国有资产证券化未来将提速。
赵欢表示，地方和央企资产证券化的推进，将会释放出很大的市场空间。初步测算，未来几年内将有30万亿之巨的国有资产进入股市。因此，国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市、做大做强广受市场关注。
他认为，从长远来看，国有资产证券化决定着国有企业整体改革的成败，决定着政府投融资体制改革的成败，关系到国有经济的整体实力与控制力大小，也关系到地方政府调控经济的能力与发展社会公共事业的能力。
原标题： 20省国资证券化目标超50% 30万亿资产迎重组机遇
稿源：中国广播网
作者：获悉
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新华网北京8月3日电(记者闫祥岭)在对7月份钢铁流通市场活跃度上升、8月份钢铁供给及成本支撑等数据进行分析、预测的基础上，兰格钢铁信息研究中心分析师周巍认为，8月国内市场钢铁价格有望企稳回升。
据兰格钢铁信息研究中心统计，7月份钢铁流通业PMI总指数环比升1.9个百分点，钢铁流通市场活跃度上升。7月份销售量指数较上月上升3.6个百分点，钢铁贸易企业销售量增加，钢铁流通市场活跃度上升，钢材市场成交有所好转。7月份总订单指数环比上升3.4个百分点，钢铁下游需求有所好转，其中国内订单指数较上月上升3.4个百分点，出口订单指数环比下降1个百分点。
钢铁贸易企业对后市信心有所恢复。7月份走势判断指数环比上升3.1个百分点，其中企业看涨后市的比重较上月增加6.7个百分点，企业对后市信心有所恢复。钢铁贸易企业采购意愿增强，7月份采购意愿指数环比上升1.9个百分点，其中企业采购意愿增加的比重较上月增加1.5个百分点。
从供给方面看，据兰格钢铁供给预测模型粗略估算，7月份粗钢产量预计在7100万吨左右，粗钢日产略有下降；初步测算8月份粗钢日产将有所回升，但8月份粗钢总体供给情况与上月相比无明显变化。从需求方面看，下游订单增加，钢铁贸易企业采购意愿增强，8月份钢铁市场需求景气有所回升。从成本支撑方面看，7月末钢铁原料铁矿石价格出现回升，钢铁成本支撑力度有所增强，钢铁价格继续下跌空间有限。
综合上述情况，周巍认为，在钢铁需求景气回升，钢材供给压力无明显变化的情况下，受钢铁成本支撑影响，预计8月份国内钢铁价格有望企稳回升。
原标题：机构：8月份国内市场钢铁价格有望企稳回升
稿源：新华网
作者：闫祥岭
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据辽宁省纪委消息：经辽宁省委批准，中共丹东市委常委、总工会主席耿玉礓涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。（辽宁省纪委）
（原标题：丹东市委常委耿玉礓涉嫌严重违纪违法接受组织调查）
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原标题：环中赛来到伟人故里韶山
湖南日报10月14日讯（记者 王亮通讯员 徐广诣）今天，2015环中国国际公路自行车赛来到了毛主席的家乡韶山，进行第二阶段第三赛段的比赛，意大利维尼梵蒂尼洲际职业队选手尼古拉斯延续上个赛段的出色状态，再度夺冠。
今年是环中赛的第六届，也是连续第三年进入湖南。往届赛事，环中赛都是由西安发车，绕道全国，再由天津收官。今年改为从天津发车，一路南下，经武汉、重庆、湖南，最后到广州珠海收尾。省体育产业集团党委书记谭鸥表示，“前两年我们就想把伟人故里韶山拉进环中赛中，但按照此前的赛程，到达湖南时都临近国庆旅游期，国家5A级景区韶山游人非常多，赛事执行起来非常难。今年为能让环中赛顺利在韶山举办，组委会下决心改变赛程，将韶山站的比赛安排在了黄金周之后。”
韶山绕圈赛总长127.8公里，共设有3个途中冲刺点和2个四级爬坡点。车手们上午10点从位于韶山烈士陵园门口的起终点出发，沿着天鹅路、枣园路、韶峰路和韶山大道进行每圈14.2公里，总共9圈的骑行，途中经过韶山风景区和毛泽东故居。将近3小时的比赛过程中，为了争夺途中冲刺点和爬坡点，大集团始终保持非常快的速度。最后的冲刺中，崀山赛段冠军意大利选手尼古拉斯又一次突出重围，问鼎冠军。
15日，2015环中国国际公路自行车赛将造访位于湖南省东南部的“林中之城”郴州，迎来今年比赛第二个难度较大的点对点赛段。...
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新华网北京8月11日电(记者许晟、华晔迪)做企业，最让人睡不着觉的，莫过于经济下行中身处产能过剩行业，产品卖不出、银行压缩贷款、削减产能又面临人员难以分流……走访过剩行业有代表性的微观主体，看看企业如何应对当前局面，又如何走出现实困境，对于眼下仍处转方式调结构“爬坡过坎”关键时期的中国经济，具有参考意义。
“降本＋增效”省下就等于“赚到”
集团除董事长以外的高管全部取消专车和司机；废弃物处置权包干下放到企业基层组织；全员参与营销，原本用于广告的费用奖励给业绩好的员工……只是一些规则机制变化，省下的成本或是激发积极性新创造的效益，动辄就是数千万元。
这是旗下多种化工产品产量位居全球第一的湖北宜化集团正在发生的转变。身处产能严重过剩的化工行业，宜化集团多种产品所处行业全国产能利用率仅六成，一些产品价格在一年多时间里近乎腰斩，竞争压力可想而知。
降本加增效成为必然选择。“转变管理机制，激发的员工积极性和潜力，实在是太惊人了。”谈及降本增效措施给企业带来的变化，宜化集团董事长蒋远华告诉记者，目前集团80%的利润直接或间接来自于降本增效。
在浙江，铝合金轮毂行业的全球领跑者万丰奥特的选择是提质增效。针对铝合金轮毂行业劳动力密集、高能耗、重污染的特点，该集团正通过数字化、绿色化，改造生产车间，提高生产效率、控制质量。
升级的制造工艺令生产效率得到大幅提升。“转型升级后，公司的人均劳动力生产效率是转型前的3倍以上。”万丰奥特控股集团董事长陈爱莲在接受记者采访时说。
目前，万丰奥特生产车间已经重新布局，形成“上有太阳能、地下天然气、中部机器人”的格局。陈爱莲告诉记者，从设计、模具制造开始，再到工业流的布局，公司都使用了机械手、自动化生产。
拥抱互联网跟上形势“方能存活”
在产能严重过剩的钢铁行业，钢贸企业竞争非常激烈，业内预计，钢贸企业将在未来至少减少一半。主营钢铁贸易的华南物资集团去年实现销量600万吨左右，在西南、两湖、两广、华东都有营销网络，是行业内有一定影响力的民营企业。
在互联网大势下，华南物资集团选择的是做互联网第二方平台，与宝钢直接合作，共同打造欧冶云商，将传统贸易电商化。华南物资集团董事长李刚认为，并不是所有企业都适合“互联网＋”，但所有企业都应该有“互联网＋”思维，要顺应这个时代的趋势，懂得分享与合作。
“互联网＋”改变了华南物流集团的组织架构，重新定位了客户，改变了企业的交易模式，重新规划了盈利空间。“把贸易做成服务，打造整个体系的物流环节，是华南物资集团做‘互联网＋’要实现的目标。”李刚说。
恶性竞争、产能过剩一直是线缆行业的痛点。在线缆行业经营数十年的远东控股集团有限公司在2010年便开始布局互联网，谋求产业升级。如今，远东控股打造的电缆网全球门户网站、买卖宝全球电工电器交易平台、中国电缆材料交易所平台等“互联网＋”项目，已成为行业中具备一定影响力的网络平台。
“消化过剩产能一定要靠先进理念，突破技术工艺，特别是利用互联网。”远东控股董事局主席蒋锡培说，所有行业中有优势的企业如果能顺应互联网发展趋势，结合自身优势做升级，机会还会很多。
布局新产业新思路指引新出路
在汽车零部件制造行业经营多年的万丰奥特，通过控股加拿大航空飞机制造企业引进先进技术，历时3年基本具备生产飞机整机能力。“明年就可以生产、制造飞机了。”陈爱莲说，集团公司还将配合飞机制造，未来10年在全国建设100个飞机场，同时进入航空、通航领域，建设培训学校等。
远东控股则基于线缆主业转型智慧能源、智慧城市的系统服务。目前，远东控股提供的智慧系统服务已在上海等地投入应用。
“依托自身的智能平台、智能监控系统、大数据信息，集团公司可以实现系统服务的总包安装和能效管理，实现整个产业链覆盖。”蒋锡培说。
原标题：头顶“产能过剩”的帽子企业何处寻生机？
稿源：新华网
作者：许晟
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