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9月22日是全国无车日，南京市交通局昨日公布了今年无车日的活动方案。与去年一样，今年“无车日”继续不设限行区，同时在9月22日当天，南京市、区两级机关和政府部门的公务用车将停驶30%。
据介绍，作为全国“公交都市”示范城市，南京至今已成功举办了8届“绿色出行月及无车日活动”。今年，由交通局牵头将在本月开展“绿色出行月”活动，以“绿色出行，和谐金陵”为主题，以公交优先为主导，倡导鼓励市民多选用公共交通、自行车、步行等绿色交通的出行方式，减少对小汽车的使用和依赖，提高全社会对发展城市公共交通的认识。
在9月22日“无车日”当天，市、区政府机关和各政府部门将带头减少机关车辆，原则上停驶30%公务用车。同时，“无车日”当天延续去年的做法不设限行区。交通部门介绍，前些年“无车日”的限行地点虽然从新街口改到了车流量相对较小的夫子庙，然而在限行区域外的道路却出现拥堵不堪的局面，导致“无车日”成了“堵车日”。因此，去年起“无车日”活动不再设限行区，而改成了倡导减少机动车，改用公共交通绿色出行方式。
除此之外，在9月16日到22日这一周内，南京市交通局将开展举办免费送地铁票、市民看公交、“环湖行”公益骑行、城墙快闪、摄影大赛等活动，鼓励市民绿色出行。（石小磊）
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新华网太原10月4日电(记者王井怀)日前记者从山西省人大获悉，监测显示，山西河流水质情况堪忧，全省水质优良的断面仅占总数的47.9%。
据悉，今年6月，山西省人大常委会城建环保工作委员会就该省贯彻实施《水污染防治法》的情况进行了检查。
检查发现，2014年山西省监测的96个河流断面中，水质优良的断面仅46个，占总数的47.9%，与该省《水污染防治行动计划》提出的2020年达到70%的总体要求仍差22.1个百分点，而且水资源保障能力先天不足，水生态受损较重等问题突出。
对此，山西省人大常委会城建环保工作委员会建议，首先要加强工业水污染防治，推进问题减排，严控高耗水、高污染行业发展；加大煤炭、冶金、电力、化工等行业重点污染源工业废水治理力度，督促企业达标排放或实现“零排放”。
其次要加强水源地保护，确保饮用水安全，实施从水源地到水龙头全过程监管，加大水质监测力度和频次，让群众喝上“放心水”。
此外，加大对污水处理设施运行监管，让污水处理设施全面发挥作用。保护农村环境，推广配方施肥，农药绿色防控技术，减少农业污染源。
原标题：山西河流水质堪忧优良率不足48%
稿源：新华网
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原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水
农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)，要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验。
破冰农房获准抵押但试点范围有限
长久以来，农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程，而《意见》的发布，意味着这项改革正式进入了“破冰期”。
实际上，在过去一两年时间里，全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务，但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响，并涉及宅基地改革这个敏感话题，且现行法律仍然有所限制，所以这些前期试点非常谨慎，并没有形成太大影响。
此次《意见》提出要求，“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件：一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高，农村产权流转交易市场健全，交易行为公开规范，具备较好基础和支撑条件；二是农户土地流转意愿较强，农业适度规模经营势头良好，具备规模经济效益；三是农村信用环境较好，配套政策较为健全。
根据上述要求，农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。
多位专家在接受记者采访时表示，这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度，试点范围将会相当有限，全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解，今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行，目前还没有任何试点公布相关改革方案，各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口，因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。
抢跑经营权抵押业务已遍地开花
和农房抵押业务的谨小慎微不同，各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务，涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计，目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点，颇有全面抢跑之势。
专家分析称，这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容，也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求，未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展，因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。
早在2014年初，四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款，据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍，该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法，而开始实施经营权抵押后，农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款，而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示，这项创新是实实在在有市场需求的。他说，“对于国有大行而言，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，但信贷资金需求量大，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”
值得一提的是，《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现，由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保，让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出，试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。
风险抵押物如何处置成关键
多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言，除了法律限制外，坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧，很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务，但迟迟不肯介入。
实际上，前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形，有知情人士透露，山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来，随后发现还不上200多万元抵押贷款，就选择了“跑路”，导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例，武汉市也处理了数起这种案例，涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，有些甚至闹到了法院。
对于风险保障，《意见》提出，因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施，确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。
接受记者采访的多位专家分析称，抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键，而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利，以及金融机构对抵押物的合法处置权，这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到，为防范金融风险及农民失地风险，各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金，由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。
对于试点的规范运行，《意见》还进一步提出，人民银行、银监会会同相关单位，出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法，建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。
原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现
稿源：人民网
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冒充公检法实施诈骗这是老骗局了，但骗子稍微加一点新花样进去，照样有人上当。南京一市民最近收到一份假的逮捕通知书，结果借了44万元汇到了所谓的“安全账户”；而另一位市民则看到了一个“最高检察院网站”，被骗两万多元。南京秦淮警方提醒广大市民，遭遇所谓公检法机关的电话、短信，第一时间拨打“110”电话核实，就能避免上当。
假逮捕通知书骗走五十多万
9月4日，南京市民李女士正在家中休息，突然接到一个外地电话。对方声称自己是北京民警，发现李女士涉嫌洗钱、贩毒等多项罪名，需要其配合调查。对方还通过传真机向李女士发送了一份“逮捕通知书”。
李女士收到逮捕通知书后，发现上面不仅有自己的照片，还有身份证号，不由就相信了对方说的话。“民警”告诉李女士，要洗脱罪名有一个办法，就是将50万元以上的资金汇入“警方的安全账户”接受调查。同时，“民警”警告李女士，称这是公安机密，不得告诉旁人，否则就会立即对李女士进行抓捕。
李女士当天下午就去银行取出了自己的存款8万元，之后又从朋友处东拼西凑了44万元。第二天，她便按照“警官”的指示，将52万元存入了“安全账户”。之后，“警官”让她呆在银行等待通知，可李女士等了两个小时也没有对方的电话，当即觉得事情有点不对，拨打110求助。
南京秦虹派出所接到报警后，立即派民警赶到现场。民警告诉她，这是典型的诈骗。骗子之所以要她不要告诉别人并呆在银行，就是怕李女士立即报警。经过银行查询，在李女士等待电话的两个小时内，她汇出的钱早已被人转走。
目前，秦淮警方已经立案侦查此事。
假检察院网站上看到“通缉令”
9月1日上午10点，市民胡小姐在上班过程中，办公室座机接到一个无来电显示的号码。电话中男子自称是某快递员工，并准确说出了胡女士的名字。他告诉胡小姐，其寄往澳门的快递里搜出了8张假的身份证原件，他已经报警，马上将会有上海民警与其通话，说完后对方就挂了电话。果然，5分钟后胡小姐再次接到“民警”电话。他告诉胡小姐，其涉嫌非法洗钱，目前警方已经立案调查，需要胡小姐缴纳一笔保证金防止她逃跑。如果胡小姐不缴纳保证金，警方将立即派人对其抓捕。
对于电话那头人的说法，胡小姐并不相信。对方当即给了胡小姐一个网址，称这是最高检察院的网站，上面有胡小姐被“通缉”的信息。将信将疑的胡小姐立即在电脑上输入了这个网址，打开一看果然是“最高检察院官方网站”。此时，这位“警官”提供了一个案件编号给胡小姐，果然，输入案件编号后，网页上出现了一张胡小姐被通缉的图片。胡小姐顿时十分紧张，担心自己被抓，立即按照要求前往银行汇出“保证金”。由于过于紧张，汇款时胡小姐连续输错了两次密码，最终还是将两万余元汇了出去。
直到两天后，胡小姐才觉得不对劲，向秦淮警方报案求助。目前警方已立案调查此事。（陶维洲）
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海地时间2010年1月12日下午，海地发生里氏7.0级地震，联合国驻海地稳定特派团总部大楼坍塌，共8名中国维和警察殉职，其中包括35岁的和志虹。和志虹此前为云南公安边防总队昆明边防检查站教导员，她是驻海地维和警察防暴队联络官，也是遇难者中唯一的一位女性和妈妈。
当 地时间28日下午，中国国家主席习近平出席联合国维和领导人峰会并发表讲话。发言的最后，他特别提到，作为联合国维和行动的主要出兵国，已有18位中国军 人和警察在维和行动中牺牲。他专门提到了2010年在海地维和行动中殉职的女警察和志虹的“一根羽毛”的故事，以此寄寓中国以和为贵的和平观，习主席的发 言引发峰会领导人的共鸣。
发言结束时，上演了特殊一幕：美国总统奥巴马专门起身向习主席长时间握手致意，英国首相卡梅伦在紧随其后的演讲中也特别对中国在联合国维和行动中的贡献表达感谢。
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大家应该都听过一个词，叫起床气，就是说有一部分人，如果睡觉被打扰了，脾气就会很大，这不，烟台有个男子就犯了起床气，还把别人家的孩子给打了。
“三十多的一个大人打人家一个小孩，躲在家里不敢出来。”被打孩子家长情绪十分激动，孩子母亲心疼的直哭。据山东广播电视台公共频道《民生直通车》报道，民警赶忙安抚家属情绪，并询问孩子具体情况。小男孩说，自己今年十一岁了，事发时正在和弟弟一起玩耍，结果没玩一会儿，兄弟俩就都被打了。被家属指责的市民表示，自己原本在家午睡，可睡着睡着，被门口的玩闹声吵醒了。
民警发现，孩子脸上和腿上都有明显伤痕，随后将双方带回派出所进行后续调查。在派出所内，男子承认了自己动手的行为，并向孩子和家长表达了歉意。目前，打人者因殴打他人，被依法行政拘留十五天并处罚款五百元(山东电视台)
原标题：三十多岁男子因午睡被吵醒殴打十一岁男童
稿源：中国广播网
作者：于琦
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